“江苏全省县级及县以下政务服务App全部取消。”

近日，江苏省政务App清理规范工作取得关键进展，政务服务入口从“分散多端”向“一门集成”转变，群众和企业办事更加便利高效。

网络截图。

1月28日，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》。要求，避免同质化政务应用程序建设和运营；不得将点赞量、投票数、转发量、学习时长等作为考评依据；不得强制推广下载使用政务应用程序等。

那么，政务App从“多”到“一”的转变，究竟要解决怎样一种困境？基层干部的“指尖”，又是否真的感受到了减负的“清风”？

一

指尖上的“衙门”何其多。

曾经，政务App建设陷入了“村村点火、户户冒烟”的乱象。江苏在整治中梳理发现，22个县级及以下政务App中，江北智慧农路、健康溧阳、如皋综合应急、住枫桥等App功能较单一、注册用户较少，智慧吴江等App功能与“苏服办”App功能重复，相关县（市、区）主办单位予以直接关停。

基层是服务群众的最后一公里，可过多过滥的政务App、强制打卡的考核，让基层干部陷入“指尖忙乱”，净做无用功。

这种困扰，湖南的基层干部也深有体会。

“比如道路交通安全App打卡，曾经要求我们每年完成2000多次，形式大于内容。”曾经，花样繁多的打卡与考核排名占用了大量的工作时间，长沙芙蓉区湘湖街道湘湖社区的工作人员深有感触。

无独有偶。郴州嘉禾县广发镇马峰村相关工作人员也曾被App压得喘不过气：“之前我们村干部手机上安装的政务App、小程序超过8个，其中要求定期打卡、上传资料的就有5个。”

这些心里话说出了基层干部“指尖上不能承受之重”：把排查隐患、化解矛盾、推进乡村振兴的时间，全浪费在APP打卡、重复填报上，看着是“线上留痕”，实则是“线下内耗”。

二

“痛”就要改，改了才能通。

清理冗余政务App，不是否定数字化，而是把基层干部从“文山会海”之外的另一种内耗里拉出来，让他们能沉到一线，干该干的事。

早在2023年，湖南推出《湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》，出台“十二个不得”，明确“不得过多过度设置政务App等移动互联网应用程序使用任务”，给基层减负划了红线。

长沙更具体，2024年，长沙制定“指尖上的形式主义”问题整治任务清单，明确政务应用程序、政务公众账号、工作群组为整治对象，梳理出5类突出问题，提出“关、停、并、转”等12种工作措施。2024年以来，全面取消“林长制”“河长制”App的强制打卡功能。

减的是无用负担，不减的是为民责任；清的是冗余入口，留的是高效效能。

三

不是一关了之、一减了之。

江苏关停县级及县以下政务服务App，确需保留的政务服务应用统一上架至“苏服办”App，从源头杜绝重复折腾。

这种“一门集成”，不是简单合并同类项，而是让“多端奔波”变“一端直达”，实现“基层减负”和“服务提效”双赢。

湖南的路子，和江苏异曲同工。

2022年12月，湖南全力打造的全省统一的“湘易办”正式上线。企业群众只需下载使用“湘易办”，即可共享全省政务服务，实现一机在手，一网通办，一次办好。

2024年，“湘易办”2.0版本上线，访问量连续六个月超1000万人次，2024年12月份用户访问人次突破2400万，省级“掌上好办”综合指数排名全国前十。

2025年3月，湖南省数据局关于印发《2025年“湘易办”超级服务端提质升级工作方案》的通知，提出2025年12月底前，各级各部门将已建移动端应用和专区服务，按照相关规范整合至“湘易办”，并逐步关闭独立入口。

截至2025年9月，“湘易办”长沙专区已完成347项高频服务事项标准化改造并上线，超额完成省重点民生实事任务。

政务服务，核心就3个词：便捷、高效、暖心。

“湘易办”App长沙专区界面。

从江苏“苏服办”到湖南“湘易办”，道理很简单：政务服务好不好，不在于App多不多、入口广不广，而在于能不能办好事、提效率。打破部门壁垒，整合服务资源，才能从“分散割据”走向“集成高效”，让群众真正感受到便利。

四

减负拒绝“一阵风”，需久久为功。

形式主义最顽固，也最容易反弹。如果没有长效机制约束，被关停的冗余App，可能换个马甲又出现；有些部门，可能又会推出新的政务应用，让基层负担卷土重来。

硬核清单：从“啥都管”到“管该管”。

制度就像堤坝，管住了App泛滥的“洪水”。2024年以来，望城区制定并落实20条减负清单和10条赋能清单，通过清单化管理，让基层干部“轻装上阵”。2025年5月，雨花区发布《2025年雨花区区级层面中小学校社会事务进校园事项准入清单正式发布》为学校挡住了大量非教学任务，让教师回归育人主业。同年7月，芙蓉区审议出台《芙蓉区街道履职事项清单》，为街道工作划定了清晰的权责范围，从源头上防止职责无限扩张。

数字解绑：让报表“一键归集”。

根治“指尖上的形式主义”，需靠技术赋能。作为湖南省基层报表数据“一表通”工作首批试点，天心区、浏阳市、长沙县三家试点区县（市）已率先启动平台应用，累计上传在用及历史基层报表587张。经专业评估，其中257张报表已完成清退，真正实现“无效报表做减法、有效报表做归集”。

2025年9月4日，长沙市数据局组织开展基层报表“只报一次”专题业务培训。 长沙晚报通讯员李孟哲供图

减负的终点，从来不是“减”本身，而是回归。回归服务的初心，回归实干的本位。让服务者心无旁骛，让办事者如沐春风。

毕竟，政务服务的温度，终须在“指尖”之外、在人心之中真正抵达。

作者/刘丹

编辑/尹玮 校读/谈梁

初审/胡兆红 终审/李辞

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